Беларуские власти всё чаще используют международный розыск в репрессивных целях, пытаясь принудительно вернуть уехавших из-за политических преследований граждан. Один из таких методов — экстрадиция. Чаще всего власти возбуждают против этих людей уголовные дела по неполитическим статьям и объявляют их в международный розыск. 

В этих условиях очень важно понимать, как себя вести, если вы оказались в ситуации, когда вас задерживают в иностранном государстве в связи с международным розыском и у вас есть основания полагать, что звдержание политически мотивировано.

Как себя вести при задержании в связи с международным розыском?

1. Если вас задержали в другой стране, в первую очередь постарайтесь узнать причину задержания. Как можно скорее сообщите об этом своим близким и людям, с которыми вы путешествуете или находитесь в этой стране. Если вы путешествуете в одиночку, крайне важно заранее предусмотреть надежный контакт, которому вы сможете сообщить о вашем местонахождении и ситуации. Этот человек должен быть в курсе ваших планов и готов действовать в экстренных ситуациях.

2. Не подписывайте никаких документов, если вы не понимаете язык, на котором они составлены, или если их содержание вам неясно. Если вы не можете объясниться с правоохранителями на общем языке, настаивайте на предоставлении переводчика. Вы можете написать это требование на бумаге или использовать базовые слова на английском, например, "translator". Если у вас есть доступ к телефону, воспользуйтесь приложением для перевода. Право на переводчика гарантировано пунктом 3 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. Вы можете сослаться на этот документ, поскольку большинство стран его подписали. Независимо от языка, государство, в котором вы задержаны, обязано предоставить переводчика с вашего языка на национальный.

3. Если язык общения и документов вам понятен и причина задержания связана с запросом на вашу экстрадицию в Беларусь, сохраняйте спокойствие. Убедившись в этом, немедленно требуйте адвоката. Вы имеете право на адвоката, так же как и на переводчика. Важно иметь адвоката, который специализируется на вопросах мер пресечения и экстрадиционных процедурах, а также разбирается в уголовном праве. Такие специалисты смогут эффективно защитить ваши интересы. Сообщите правоохранителям, что запрос на экстрадицию политически мотивирован, и заявите о своем намерении оспаривать выдачу. 

4. При встрече с адвокатом подробно объясните, почему вы считаете экстрадицию политически мотивированной. Объясните, что в случае экстрадиции вы можете подвергнуться пыткам и жестокому обращению.

5. Через адвоката свяжитесь с родственниками или друзьями (особенно с теми, кто находится за пределами Беларуси). Попросите адвоката и ваших близких сообщить о вашем задержании в беларусские и международные правозащитные организации, в Офис Светланы Тихановской, Координационный совет, омбудсмену страны вашего задержания, а также в другие организации. Обязательно согласуйте возможность публичного распространения информации о вашем задержании.

Стоит помнить, что если государство вашего задержания не имеет развитых демократических институтов, справедливой судебной системы и имеет тесные связи с беларусским государством, то ситуация значительно осложняется.

Что происходит после задержания?

После задержания по запросу на экстрадицию дальнейшие действия определяются законодательством страны, где вы были задержаны, и условиями международных договоров. Процесс обычно проходит несколько этапов:

1. Предоставление информации о причинах задержания
   После задержания вам обязаны сообщить основания и предъявить документы, подтверждающие запрос на экстрадицию (например, Red Notice Интерпола). 

2. Избрание меры пресечения
   Власти принимают решение о мере пресечения. Это может быть:

   • содержание под стражей в ожидании решения об экстрадиции (вы можете оказаться в обычной тюрьме, так как отдельные экстрадиционные тюрьмы существуют далеко не во всех странах);

   • домашний арест;

   • освобождение под залог с обязательством а явкепо вызову.
     Мера пресечения зависит от обстоятельств дела, степени тяжести обвинений и риска, что вы покинете страну до завершения процесса.

3. Рассмотрение экстрадиционного запрос
   Запрос на экстрадицию рассматривается, как правило, судом страны вашего задержания или иным уполномоченным органом. На этом этапе:

   • Уполномоченный орагн оценивает, соответствует ли запрос юридическим требованиям и соблюдены ли все международные обязательства.

   • Вы или ваш адвокат можете заявить о политически мотивированном характере запроса, предоставить доказательства возможного нарушения ваших прав в случае экстрадиции и изложить другие возражения.

4. Обжалование решения суда
   Если суд выносит решение об экстрадиции, как правило, его можно обжаловать в вышестоящих инстанциях. Процесс может занять от нескольких недель до нескольких месяцев, в зависимости от сложности дела и национального законодательства.

5. Исполнение решения об экстрадиции или отказе
   Если суд и вышестоящие инстанции поддерживают запрос на экстрадицию, начинается процесс передачи задержанного в страну, подавшую запрос. Однако в случае отказа человек освобождается, а дальнейшие действия зависят от обстоятельств дела (например, возможность запроса убежища).

Эктрадиционная тюрьма как мера пресечения 

Экстрадиционная тюрьма — это учреждение, где временно содержат лиц, ожидающих экстрадиции в другую страну. Однако стоит отметить, что в большинстве стран нет специально выделенных экстрадиционных тюрем, и задержанные чаще всего оказываются в обычных тюрьмах общего режима, где находятся также местные заключенные. Важно учитывать, что содержание под стражей не является единственной возможной мерой пресечения: в зависимости от законодательства конкретной страны, вам могут назначить домашний арест, освободить под залог или применить другие ограничения.

Двойная криминализация или то, что преступление в одной стране, то не преступление в другой

В процессе рассмотрения запроса на экстрадицию суд или иной уполномоченный орган в стране задержания как правило проверяет, подпадает ли основание, указанное в запросе, под определение уголовного преступления в соответствии с местным законодательством. Этот принцип называется "двойной криминализацией" и является ключевым элементом экстрадиционного процесса.

Если деяние, за которое вас преследуют в стране, подавшей запрос, не является уголовно наказуемым в стране вашего задержания, суд может отказать в рассмотрении экстрадиционного запроса. Например, если действия, за которые вы обвиняетесь, в стране вашего задержания не считаются преступлением (например, участие в политической деятельности или выражение мнения), суд может посчитать запрос необоснованным и прекратить процесс.

На этом этапе важно (самостоятельно или через адвоката):

• Указать на отсутствие двойной криминализации, если это применимо.

• Подать ходатайства и предоставить доказательства, подтверждающие, что предполагаемое преступление не подпадает под уголовное законодательство страны вашего задержания.

Таким образом, проверка "двойной криминализации" является одним из первых этапов в процедуре экстрадиции, и в случае её отсутствия процесс может быть остановлен уже на начальном этапе.

Беларусское посольство в экстрадиционном деле

В экстрадиционном деле Посольство Республики Беларусь будет представлять интересы беларусского государства, поэтому рассчитывать на какую-то поддержку с его стороны не стоит. Исходя из этого, мы можем говорить о том, что посольство будет всячески способствовать вашей экстрадиции и использовать различные дипломатические инструменты для этого.

В заключение, важно сказать, что при задержании по запросу об экстрадиции, особенно если запрос политически мотивирован, важно действовать быстро, грамотно и использовать все способы правовой защиты, а также неоднократно напоминать стране задержания, что это дело является политически мотивированным и ссылаться на то, что в Беларуси вы столкнетесь с пытками и жестоким обращениям,  чтобы не позволить белорусским властям вернуть вас в страну, где существует угроза жизни и здоровью.

Как получить помощь?

Юристы Правовой инициативы оказывают поддержку в ситуациях, связанных с угрозой депортации, экстрадиции или задержания по запросу беларуских властей. Мы подскажем, как защитить ваши права, подготовим необходимые документы, подтверждающие опасность возвращения в Беларусь, и, при необходимости, поможем связаться с адвокатами или профильными организациями.

Также мы можем предоставить документы для подтверждения политического преследования в Беларуси, чтобы представить их миграционным властям, и  обосновать опасность возвращения в страну при получении международной защиты или гуманитарного статуса. 

Гэта дзейнасць ажыццяўляецца пры падтрымцы Belarus Beehive і Еўрапейскага Саюза