Система «Red Notice» («Красное уведомление») — один из ключевых инструментов Интерпола, используемый для международного розыска подозреваемых в преступлениях. Однако, несмотря на свою официальную цель — содействие борьбе с преступностью, — этот механизм может становиться инструментом политически мотивированных преследований.

Для беларусов, находящихся в вынужденной миграции, понимание принципов работы «Red Notice» имеет решающее значение. В этой статье мы разберем, как Интерпол инициирует и применяет систему международного розыска, на каких принципах она основана и какие риски она может представлять.

Что такое «Red Notice»?

«Red Notice» — это уведомление, которое одна страна направляет через Интерпол, чтобы разыскать и задержать лицо для последующей экстрадиции. Важно понимать, что это не международный ордер на арест, а скорее сигнал для правоохранительных органов стран-участниц Интерпола о том, что разыскиваемый может находиться на их территории.

Основные характеристики «Red Notice»:

📌 Цель — розыск и задержание для экстрадиции;
📌 Инициатор — страна, подозревающая лицо в совершении преступления;
📌 Юридическая сила — уведомление не обязывает страны задерживать разыскиваемого, но в ряде случаев рассматривается как основание для ареста;
📌 Открытость — не все «Red Notice» публикуются в открытом доступе, часть запросов остается конфиденциальной.

Таким образом, «Red Notice» не означает автоматического ареста, но создает значительные правовые и миграционные риски.

Как работает система «Red Notice»?

Процесс инициирования и применения «Red Notice» включает несколько этапов, каждый из которых строго регламентирован правилами Интерпола. 

1. Подача запроса

Государство, разыскивающее человека, направляет запрос в Генеральный секретариат Интерпола. В запросе должны содержаться:

• Описание преступления, в котором обвиняется лицо;
• Доказательства его причастности;
• Ордер на арест или судебное решение;
• Обоснование соответствия международным нормам.

Важно: Интерпол требует, чтобы запросы соответствовали международным стандартам, исключая политически мотивированные дела.

2. Проверка запроса Интерполом

После получения запроса специалисты Интерпола проводят его анализ на соответствие Уставу Интерпола.

В частности, статья 3 Устава Интерпола запрещает использование системы для политических, военных, расовых и религиозных преследований.

Если запрос не соответствует этим нормам, он может быть отклонен. Например, в прошлом Интерпол неоднократно отказывал беларуским властям в объявлении оппозиционеров в розыск.

Однако если запрос одобрен, информация вносится в базу данных Интерпола, после чего становится доступной странам-участницам.

3. Реакция стран на «Red Notice»

После публикации уведомления страны-участницы Интерпола получают информацию о разыскиваемом лице через свои национальные центральные бюро (NCB).

Но каждая страна самостоятельно решает, как реагировать на уведомление:

✔ ЕС и страны с независимой судебной системой часто проводят тщательную проверку обоснованности запроса перед задержанием.
✔ Страны, имеющие тесные отношения с инициатором запроса, могут задерживать лиц без дополнительного анализа, что создает риски для беженцев и политических активистов.
✔ Некоторые государства используют «Red Notice» как предлог для отказа во въезде или аннулирования визы.

Такое отсутствие единого подхода в применении «Red Notice» — одна из ключевых проблем системы.

Принципы работы «Red Notice» и проблемы злоупотребления

Интерпол подчеркивает, что система «Red Notice» должна соответствовать международным правовым нормам. Основные принципы включают:

1. Запрет на политические преследования

Интерпол не должен использоваться для преследования по политическим мотивам (статья 3 Устава). Например такие страны как Беларусь, Россия, Турция и другие пытались использовать «Red Notice» против политических оппонентов и граждан с активной гражданской позицией, но Интерпол отклонял такие запросы.

Тем не менее, авторитарные режимы часто обходят этот запрет, маскируя политические преследования под уголовные дела — чаще всего обвинения в мошенничестве, коррупции, уклонении от налогов.

2. Доказательная база и проблема недобросовестных запросов

Чтобы запрос был одобрен, инициатор должен предоставить убедительные доказательства причастности лица к преступлению.

Однако на практике страны с высоким уровнем коррупции могут представлять сфабрикованные доказательства. И Интерпол не всегда имеет возможность проверить их достоверность. Злоупотребления чаще случаются в странах с ограниченной независимостью судебной системы.

Таким образом, несправедливые обвинения могут приводить к включению лиц в международный розыск.

3. Конфиденциальность «Red Notice» и риски сокрытия злоупотреблений

Не все уведомления «Red Notice» публикуются в открытом доступе. Это может быть обосновано необходимостью защиты данных, но также используется для:

• Сокрытия политически мотивированных преследований;
• Исключения возможности юридической защиты для разыскиваемого;
• Неофициального давления на миграционные органы других стран.

Такая закрытость системы затрудняет защиту прав несправедливо разыскиваемых лиц.

Итак, система «Red Notice» – это мощный инструмент международного сотрудничества в борьбе с преступностью, но она также может быть использована для злоупотреблений. Для беларусов, находящихся в вынужденной миграции, важно понимать, как работает эта система, и знать, как защитить себя от несправедливых запросов. Будьте информированы и обращайтесь за помощью к юристам и правозащитникам.

Гэта дзейнасць ажыццяўляецца пры падтрымцы Belarus Beehive і Еўрапейскага Саюза