Политическое убежище и статус беженца являются ключевыми механизмами защиты лиц, которые подвергаются преследованиям в своих странах. Для беларусов и других граждан, находящихся в вынужденной миграции, эти механизмы могут стать не только способом обезопасить себя от преследований на родине, но и эффективным инструментом защиты от международного розыска, инициированного авторитарными режимами. В этой статье мы рассмотрим, как получение статуса международной защиты может помочь в противодействии политически мотивированным запросам через Интерпол, а также какие правовые аспекты необходимо учитывать.

Политическое убежище и статус беженца: основы

Статус беженца – это особый правовой режим, предоставляемый лицам, вынужденным покинуть свою страну из-за обоснованных опасений преследования по признаку расы, религии, национальности, принадлежности к определённой социальной группе или политических убеждений. Это определение закреплено в Конвенции о статусе беженцев 1951 года и Протоколе 1967 года. Беженцы утрачивают защиту государства гражданства или проживания, поскольку оно либо не может, либо не хочет их защищать, в связи с чем им требуется международная защита. Решение о предоставлении статуса беженца принимается либо национальными органами государства, либо в исключительных случаях Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН).

Убежище – это правовой институт, который позволяет иностранному гражданину или лицу без гражданства обратиться за защитой в другом государстве, если он подвергается риску преследования или серьёзного вреда на родине. В странах, где действует национальная процедура предоставления убежища, заявление рассматривается компетентными органами государства, тогда как в государствах, не имеющих такой процедуры, этим занимается УВКБ ООН. Если заявитель соответствует критериям, установленным Конвенцией 1951 года, ему может быть предоставлен статус беженца. Однако, даже если он не подпадает под конвенционное определение, ему может быть предоставлена другая форма защиты, например, временное убежище, гуманитарный статус или дополнительная защита.

Принцип невысылки (non-refoulement), закреплённый в статье 33 Конвенции о статусе беженцев 1951 года, является фундаментальным положением международного права в сфере защиты лиц, ищущих убежище. Он запрещает государствам принудительно возвращать или иным образом передавать лиц в страны, где их жизни, свободе или достоинству угрожает преследование, пытки, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение, а также иные серьёзные нарушения прав человека. Данный принцип носит абсолютный характер и подлежит применению независимо от наличия у лица официального статуса беженца, распространяясь на всех ходатайствующих о международной защите. Государства, руководствуясь этими императивным нормами международного права, обязаны обеспечивать каждому заявителю доступ к справедливой, беспристрастной и эффективной процедуре рассмотрения ходатайства о предоставлении убежища, а также гарантировать защиту его прав на всех этапах данного процесса.

Международный розыск через Интерпол: угрозы для беженцев

Международный розыск через Интерпол, в частности система «Red Notice», может быть использован авторитарными режимами для преследования своих оппонентов за границей. Например, беларусские власти неоднократно инициировали розыск через Интерпол в отношении активистов, журналистов и политических оппонентов, которые покинули страну. Такие запросы часто носят политический характер и не связаны с реальными преступлениями.

Однако наличие статуса беженца или политического убежища может стать важным аргументом в защиту от таких запросов. Страны, предоставившие защиту, обязаны учитывать, что запросы в Интерпол могут быть частью политических репрессий, и обязаны соблюдать принцип «non-refoulement» (невысылки), который запрещает возвращение лица в страну, где ему угрожает опасность.

Как статус международной защиты помогает против международного розыска

Получение статуса беженца или политического убежища подразумевает, что миграционные органы или суды признали факт преследований в стране происхождения. Это может стать основанием для того, чтобы запрос в Интерпол был рассмотрен как политически мотивированный. Например, если беларусские власти инициируют розыск в отношении активиста, который уже получил убежище в другой стране, это может быть расценено как попытка продолжить преследования за границей.

Страны, предоставившие убежище, обязаны соблюдать принцип «non-refoulement». Это означает, что даже если лицо находится в международном розыске, его не могут выслать в страну, где ему угрожает опасность. Более того, наличие статуса беженца или убежища может стать основанием для отказа в экстрадиции, если запрос в Интерпол признан политически мотивированным.

Лица, получившие статус международной защиты, могут обратиться за правовой помощью для оспаривания запросов в Интерпол. Например, они могут подать жалобу в Комиссию по контролю за файлами Интерпола, которая занимается проверкой законности запросов. Наличие статуса беженца или убежища может стать важным аргументом в пользу того, что запрос был инициирован с политическими мотивами.

Страны, предоставляющие убежище, часто руководствуются принципами защиты прав человека. Это означает, что они могут активно выступать против использования Интерпола в политических целях. Например, в случае с беларусами, многие страны ЕС и другие демократические государства уже выразили солидарность с жертвами политических репрессий и готовы защищать их от необоснованных запросов в Интерпол.

Заключение

Политическое убежище и статус беженца являются не только механизмами защиты от преследований в стране происхождения, но и эффективным инструментом противодействия политически мотивированному международному розыску. Для беларусов и других граждан, находящихся в вынужденной миграции, важно понимать, как эти механизмы могут быть использованы для защиты своих прав и свобод.  Не забывайте о защите своих прав, обращайтесь за помощью к правозащитникам и юристам.

Гэта дзейнасць ажыццяўляецца пры падтрымцы Belarus Beehive і Еўрапейскага Саюза

Ссылки:

Что такое Интерпол, международный розыск и политическое убежище

ПОНЯТИЕ И ОСОБЕННОСТИ МЕЖДУНАРОДНОГО РОЗЫСКА ЛИЦ, ИЩУЩИХ ИЛИ ПОЛУЧИВШИХ УБЕЖИЩЕ Текст научной статьи по специальности «Право

Правила Интерпола в отношении статуса беженца - Gherson LLP

Беженство и политическое убежище: в чем разница

Конвенция о статусе беженцев

http://hrlibrary.umn.edu/russian/asylum/Rrefstudyguide.html

Asylum and refugee status - UNHCR Frequently asked questions

Refugees, Asylum Seekers and Migrants - Amnesty International

Refugees and Asylum | USCIS