В последние годы использование беларусскими властями механизмов международного правового сотрудничества вызывает серьезные опасения. Одним из наиболее ярких примеров такого сотрудничества является взаимодействие Беларуси с Интерполом – организацией, призванной бороться с международной преступностью. 

Несмотря на то, что в уставе Интерпола чётко указано, что организация не должна вмешиваться в дела политического характера, правозащитные организации, независимые эксперты и медиа регулярно фиксируют попытки беларусских властей использовать Интерпол для преследования политических оппонентов.

Кто именно попадает в зону риска, какие механизмы используются Беларусью, и как реагируют на подобные запросы другие государства – разбираемся в этой статье.

Формат сотрудничества

Беларусь является членом Международной организации уголовной полиции (Интерпол) с сентября 1993 года. Центральным органом, ответственным за взаимодействие с Интерполом, выступает Национальное центральное бюро (НЦБ) Интерпола при МВД Республики Беларусь. Задачами бюро является обмен информацией с другими странами-членами Интерпола, координация международного розыска и содействие в расследовании преступлений, имеющих международный характер.

На практике Беларусь чаще всего использует следующие инструменты Интерпола:

• Красные уведомления (Red Notices) – запросы на задержание и выдачу лица, подозреваемого в совершении преступления, с целью экстрадиции.

• Diffusion-запросы – менее формализованные запросы, рассылаемые напрямую отдельным государствам, минуя штаб-квартиру Интерпола. Они часто используются для оперативного реагирования и имеют меньше контроля со стороны центрального управления организации.

Важно отметить, что статья 3 Конституции Интерпола прямо указывает на нейтральность организации в вопросах политического, военного, религиозного или расового характера. Несмотря на это, беларусские власти неоднократно пытались обходить данное ограничение, представляя политически мотивированные запросы под видом общеуголовных преступлений (например, мошенничества, отмывания денег или хулиганства).

Кто в зоне риска?

• Политические активисты и оппозиционеры

Те, кто открыто выступал против режима или участвовал в протестах. Их часто обвиняют в экстремизме, организации беспорядков или финансовых преступлениях.

• Независимые журналисты

Журналисты, критически освещающие события в Беларуси, нередко подвергаются преследованиям под видом обвинений в клевете или распространении экстремистской информации.

• Бизнесмены и предприниматели

Предприниматели, столкнувшиеся с давлением или попытками незаконного отъёма бизнеса в Беларуси, часто обвиняются властями в мошенничестве или налоговых преступлениях для преследования за границей.

• Лидеры и активисты белорусской диаспоры

Участники диаспоры, активно помогающие пострадавшим от репрессий, организующие акции солидарности и критикующие режим, также попадают в поле зрения властей, рискуя столкнуться с проблемами при пересечении границ других стран.

Таким образом, практически каждый, кто открыто выражает несогласие с режимом или оказывает ему сопротивление, может оказаться в зоне риска преследования через механизмы Интерпола.

Разбор реальных кейсов

📌 Светлана Тихановская (лидерка демократических сил Беларуси)

После президентских выборов 2020 года Светлана Тихановская была вынуждена покинуть Беларусь и продолжила политическую деятельность в Литве. Беларусские власти обвинили её в самовольном присвоении власти и включили в список лиц, причастных к террористической деятельности. Беларусь направила запрос в Интерпол о международном розыске и запрос на экстрадицию в Литву.

Генеральный секретариат Интерпола отказался объявлять Тихановскую в международный розыск, сочтя дело политически мотивированным. Литва также категорически отвергла запрос о её экстрадиции, указав на явную политическую подоплеку обвинений.

📌 Макарий Малаховский (студент, активист)

Макарий покинул Беларусь осенью 2020 года после возбуждения против него уголовного дела за якобы совершённый наезд на сотрудника ДПС во время протестов. Он получил гуманитарную визу в Польше, где продолжил учёбу.

Беларусская прокуратура объявила его в международный розыск через Интерпол по обвинению в насилии в отношении сотрудника органов внутренних дел.

12 сентября 2021 года Макарий был задержан польской полицией на основании запроса через Интерпол. Однако уже на следующий день, после беседы с прокурором и изучения обстоятельств дела, он был освобождён без ограничений и получил заверение, что в Польше его больше не задержат. Польские власти сочли обвинения со стороны Беларуси политически мотивированными.

📌 Владимир Кадария (предприниматель)

Владимир Кадария покинул Беларусь из-за опасений политического преследования, получив статус беженца в Украине. Беларусские власти обвинили его в хищении имущества в особо крупном размере. Генпрокуратура запросила его международный розыск через Интерпол. В марте 2022 года Кадария был задержан в Кыргызстане по этому запросу.

Кыргызстан удовлетворил запрос Беларуси и экстрадировал Кадарию в Минск. Позднее Следственный комитет Беларуси опубликовал видео, где Кадария признаёт свою вину и отрицает политический характер преследования, однако правозащитники поставили под сомнение добровольность такого признания.

📌 Владислав Гирис 

Владислав Гирис покинул Беларусь и получил гуманитарную визу в Польше. Беларусские власти обвинили его в мошенничестве и объявили в международный розыск через Интерпол.

7 февраля 2023 года мужчина был задержан полицией в Неаполе (Италия) по международному ордеру. Он провёл полтора месяца в итальянской тюрьме, но в итоге итальянские власти отказались экстрадировать его в Беларусь.

📌 Дмитрий Глейзер (ранее занимал должность заместителя директора в компании «Атлант Беларусь»)

Дмитрий Глейзер был задержан в Словении 29 апреля 2022 года по запросу беларусской прокуратуры через Интерпол (Red Notice), несмотря на то, что он официально проживал в Испании. 

В рамках судебного разбирательства было установлено, что дело имеет политическую подоплёку, представленные доказательства недостаточны аргументированы, а в случае экстрадиции существует угроза нарушения его прав.

2 июня 2022 года словенский прокурор признал отсутствие законных оснований для экстрадиции, а 22 июня суд официально отказал Беларуси. 28 июня 2022 года Глейзер был освобождён, а Верховный суд Словении признал его двухмесячное содержание под стражей незаконным.

____________________

Описанные случаи ясно показывают, что под угрозой оказываются не только яркие политические лидеры и активисты, но и обычные люди, проявлявшие свою гражданскую позицию в Беларуси и вынужденные покинуть страну из-за опасений преследования.

Поэтому всем беларусам, покинувшим страну по политическим мотивам, крайне важно быть внимательными при перемещениях между государствами, заранее изучать возможные риски и консультироваться с юристами и правозащитниками. Для этих целей полезным инструментом может стать Навигатор безопасных перемещений, разработанный экспертами «Правовой инициативы» и доступный по ссылке safetravel.legin.info.

Гэта дзейнасць ажыццяўляецца пры падтрымцы Belarus Beehive і Еўрапейскага Саюза